Fonds de Réserve pour les Retraites (FRR): contribuer à la pérennité des régimes obligatoires d’assurance retraite, des régimes des salariés agricoles et des artisans, jouer dans la consolidation du système de retraite à partir de 2020

Le Fonds de réserve pour les retraites – FRR – a pour mission de gérer, dans une perspective de long terme, les sommes qui lui sont affectées, en les mettant en réserve jusqu’en 2020.
Instauré en tant qu’établissement public de l’État à caractère administratif par la loi du 17 juillet 2001, le FRR a vocation à contribuer à la pérennité des régimes obligatoires d’assurance vieillesse, des régimes alignés des salariés agricoles et des artisans, et à accompagner les adaptations des régimes du système de retraite français par répartition, afin de permettre de mieux répartir dans le temps, et entre générations, les efforts susceptibles d’être demandés face aux évolutions démographiques.

Le FRR est un instrument financier original au service des retraites. Dans un système par répartition confronté au défi du vieillissement, il est le "4e levier temporaire" permettant d’assurer la viabilité du système – à côté de l’allongement de la durée de cotisation, du relèvement du taux de cotisation et de la baisse du taux de remplacement. Le FRR pourra en effet prendre en charge une partie des dépenses des régimes de base du secteur privé à compter de 2020, au moment du plein impact du choc démographique.

Dans ce cadre, le FRR se fixe cinq engagements :
contribuer à la pérennité du système de retraite : avec ses réserves, le FRR participe directement à la consolidation financière du système par répartition ;
renforcer la solidarité entre les générations : le FRR représente un capital que nous transmettons à nos enfants pour les aider à faire face au papy-boom ;
rechercher la performance : grâce à sa stratégie d’investissement et au soutien de la Caisse des Dépôts qui assure sa gestion administrative, le FRR peut tirer le meilleur parti de l’évolution des marchés au moindre coût.
Le FRR ayant démontré sa solidité et son professionnalisme au cours de ses premières années de fonctionnement, il appartient à la collectivité nationale de définir de façon ambitieuse le rôle exact qu’elle entend lui faire jouer dans la consolidation du système de retraite à partir de 2020.

Le contexte des retraites
Le défi du vieillissement
En France, les régimes de retraite obligatoires fonctionnent suivant le principe de la répartition : les actifs paient les pensions des retraités parce qu’ils savent que leurs propres retraites seront payées par les générations suivantes. Un tel système assure une progression satisfaisante des retraites sans peser excessivement sur les revenus des actifs tant que la taille des générations qui se succèdent augmente de manière régulière. Au cours des prochaines décennies, les systèmes par répartition vont être confrontés au défi du vieillissement. En particulier, en France, en plus de l’effet de l’allongement continu de la durée de vie, les régimes obligatoires vont devoir faire face au choc du "papy boom". Ainsi, selon les dernières projections du Conseil d’orientation des retraites (COR), les besoins annuels de financement du régime général des salariés du secteur privé (Caisse nationale d’assurance vieillesse) vont s’accentuer. Pour relever ce défi, la France s’est dotée – comme beaucoup d’autres pays – d’un fonds de réserve pour les retraites. En provisionnant une partie des charges financières futures liées au vieillissement (les "engagements implicites" du système), le FRR permet d’améliorer la soutenabilité à long terme des finances publiques.

Le fonds de réserve pour les retraites (FRR)
Un établissement public à caractère administratif doté d’un Conseil de surveillance et d’un Directoire.
Adresse : 56 rue de Lille, 75007 Paris, France
Tél. : 01 58 50 99 12
Site web : http://www.fondsdereserve.fr

 

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